8月上旬，县委2018年第一轮巡察反馈工作陆续完成。根据巡察工作的有关要求，现将巡察发现和干部群众反映强烈的重点问题向社会进行通报。

（一）清泉街道

1.扶贫领域存在的重点问题

（1）脱贫攻坚不严不实。一是工作作风不实，产业扶贫项目材料不规范、不严谨；二是开展扶贫工作仅满足于文件传达和会议部署，对扶贫政策落实情况监督不到位。

（2）扶贫项目立项缺乏科学论证。部分扶贫项目由于前期缺乏科学论证，导致扶贫资金没有发挥帮扶带动作用。

（3）落实扶贫惠农政策不力。未建立有效监管机制，对重要岗位、重点人员缺乏有效监督，惠农政策公开不够，惠农资金把关不严，优亲厚友、虚报冒领等问题多发。

2.吴村、西谷子头村、代屯村党组织存在的共性问题

（1）党的领导弱化。村党支部领导核心作用发挥不充分，缺乏向心力、凝聚力和战斗力。

（2）党的组织生活开展不规范。一是对党建工作重视程度不足；二是“三会一课”制度未严格落实；三是党员纳新记录不完整。

（3）执行财经纪律不严。村集体“三资”监督管理不力，生产经营收入坐收坐支、违规报销、白条入账等问题突出。

（4）“四议两公开”制度执行不到位。在村集体资产处置、大额集体资金使用等重大事项决策中，未履行“四议两公开”程序，侵犯群众知情权。

（5）宗旨意识淡薄，为民服务意识差。对群众诉求消极应付、推诿扯皮，缺乏为民服务意识，侵害群众利益。

（二）崇文街道

1.扶贫领域存在的重点问题

（1）重视程度不足，履职尽责不到位。未严格落实脱贫攻坚主体责任，相关部门未认真履行扶贫工作职责。

（2）基础工作不扎实，档案数据不准确。一是贫困户基本信息摸查不清；二是档案材料整理不完整；三是扶贫资金发放把关不严。

（3）贫困户进入退出程序不严谨，民主评议走过场。

2.前董固村、铺上村、常芦村党组织存在的共性问题

（1）党建工作标准不高，执行“四议两公开”程序不严。一是村党支部未充分发挥战斗堡垒作用；二是执行民主决策程序不严。

（2）村务管理不规范，村干部履职尽责不力。一是贯彻落实上级政策不力；二是责任意识淡化，基础工作不牢；三是规矩意识弱化，财务管理随意性大。

（3）法律纪律意识淡薄，违规违纪现象多发。一是违反中央八项规定精神问题突出；二是村集体土地管理违规问题多发。

（三）烟庄街道

1.扶贫领域存在的重点问题

（1）态度散漫，对待工作消极应付。一是烟庄街道党工委对扶贫工作重视程度不足，缺少整体谋划；二是扶贫基础工作不扎实，未真正深入扶贫一线掌握实际情况；三是扶贫工作程序执行不严，贫困户精准识别不到位。

（2）监管缺失，项目建设问题多发。一是为个别非贫困户发放扶贫专项资金；二是扶贫项目指向不准，受益名单前后大幅度变动；三是项目管理不到位，未达预期收益。

（3）履职不力，扶贫工作进展缓慢。一是扶贫办审核把关不严，信息更新不及时；二是履职尽责不到位，企业帮扶资金未及时发放。

2.东南庄、东开河头村、前十里铺村党组织存在的共性问题

（1）村党支部领导核心作用弱化，服务群众意识差。一是党建工作重视程度不够，党建会议记录应付检查；二是党风廉政建设主体责任落实不到位；三是巧立名目，克扣群众地租款，侵害群众利益。

（2）组织生活开展不规范。一是组织生活会开展不到位，批评与自我批评流于形式；二是党员教育活动偏少，存在重工作、轻学习的现象；三是“三会一课”制度落实不到位。

（3）部分党员干部党性意识淡化，未充分发挥先锋模范作用。一是部分村两委成员工作讲报酬、计得失；二是部分村干部违反中央八项规定精神，廉洁意识淡薄，违规列支个人应承担费用；三是利用职权谋取个人不正当利益。

（4）“四议两公开”制度落实不力，村务监督形同虚设。

（5）村集体土地管理不力。有的村集体土地承包到期后，未再签订合同，仍由原承包人继续承包，也未及时收取承包费；有的村签订了合同，但违规一次性收取承包费。

（四）兰沃乡

1.扶贫领域存在的重点问题

（1）脱贫攻坚主体责任落实不到位。一是工作重视程度不够；二是扶贫考核标准不高；三是未能有效压实村级党组织的扶贫责任。

（2）落实扶贫惠农政策不力。一是扶贫资金管理和使用不规范；二是落实危房改造政策有偏差；三是“雨露计划”个别识别不精准。

（3）部分党员干部开展扶贫工作不严不实。满足于听从安排，积极主动性较差，工作中存在厌倦心态、冷落心态、应付心态。

2.石家寨村、西张庄村、蔡庄村党组织存在的共性问题

（1）村党支部领导核心作用弱化。一是党支部战斗力不强，政治功能发挥不够；二是宗旨意识淡薄，战斗堡垒作用不强。

（2）党建工作弱化，组织生活不规范。一是重村务、轻党建现象普遍存在；二是“三会一课”、组织生活会、党的学习教育实践活动等未严格按要求开展；三是党员管理、党费收缴不规范。

（3）权力制约机制不健全。一是民主监督缺失，村务公开流于形式；二是低保政策执行有偏差；三是坐班制度执行不到位；四是扶贫惠农资金发放不精准。

（4）村级财务管理制度执行不严。一是坐收坐支，集体资金未入村账；二是资金管理混乱，三个村的账目均存在不连续、不一致等情况；三是入账不规范，白条入账、记账不及时等问题突出。

（5）土地承包不规范。一是发包随意性大；二是承包费收取不足额。

（五）柳林镇

1.扶贫领域存在的重点问题

（1）扶贫政策研究不细致，工作方法不灵活。一是柳林镇党委研究扶贫工作不深入，脱贫方式单一化；二是部分党员干部责任意识淡薄。

（2）扶贫基础工作标准不统一，统计数据有偏差。一是同一项工作各村把握标准不一，贫困户数据统计不对应；二是程序执行不规范，在贫困户测算、进入退出等关键程序上，未严格按要求开展工作；三是镇扶贫办综合指导不到位，工作未形成合力。

（3）扶贫项目未实现利益最大化。实施扶贫项目缺乏深入研究，收益方式单一，后期扶贫收益分红发放有撒芝麻盐现象。

2.大梨园头村、单庄、三里屯村党组织存在的共性问题

（1）党建工作重视程度不够，真抓真管的工作措施少。一是党支部领导地位不突出；二是党建工作投入精力少；三是组织学习走过场，党员管理松散；四是危房改造、低保户评审、重大财务支出等工作均未按照“四议两公开”的程序决策实施。

（2）管理村级事务随意性大，村干部宗旨意识淡薄。一是执行上级规定不严格，随意处置村级事务；二是财务管理混乱；三是为民服务意识差，干工作讲报酬，在日常村务管理工作上领取补助。

（3）村务监督形同虚设，干部违纪现象严重。一是村务监督效果差，制度落实不到位；二是村干部纪律观念差，个别村干部违纪现象严重。

（六）县经济开发区

1.扶贫领域存在的重点问题

（1）扶贫政策落实不到位。一是社会保障兜底脱贫措施落实不到位；二是财政资金投入不足。

（2）扶贫措施不精准、不扎实、不深入。一是帮扶方式同质化、不精准；二是危房改造工作程序不规范；三是企业帮扶走形式、不深入。

（3）违规资金追缴不及时，整改问责不到位。

2、前小化村、马宋店村、崔八里庄村党组织存在的共性问题

（1）党的建设缺失，政治引领作用不突出。一是村党支部领导核心作用弱化，战斗力不强；二是党内组织生活制度落实不到位；三是党员队伍教育管理失之于宽。

（2）职责履行不力，集体资产存在流失风险。一是“四议两公开”制度落实不力；二是集体资产管理混乱；三是违规举借债务。

（3）财经制度执行不严，落实中央八项规定精神不坚决。一是村级运转保障专项经费审核程序不严格；二是白条入账，单据不合规；三是违规发放工资、补贴，报销个人应承担费用。

巡察中发现的问题线索已移交有关方面进行查处。对巡察发现问题的整改落实情况，请广大干部群众给予监督。

监督举报电话：0635-5867608

电子邮箱：gxxwxcbgs@126.com

寄信地址：冠县建设路世纪大厦县委巡察办收

                                                                县委巡察工作领导小组办公室

                   2018年8月13日