基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分,加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。山东省青岛市城阳区纪委监委聚焦破解基层监督难题,持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备,构建多层次、立体化协同监督网络,着力打通基层监督“最后一公里”。
提升监督合力。深化协作联动,将各纪检监察室、综合派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委划分为多个监督办案协作区,统筹人员力量,健全“片区协作”“室组地联动”等工作机制,打出监督“组合拳”。聚焦提高基层纪检监察工作规范化法治化正规化水平,健全完善涵盖业务链条、协同协作、程序规范的相关制度规定,加大对镇街纪检监察工作的指导力度,加强基层干部履职培训、精准施训,有效解决基层干部不敢监督、不会监督、不愿监督以及协同协作不到位等问题。
聚焦重点领域。注重从日常监督、信访举报、巡察监督、审计监督等渠道广泛收集问题线索,重点关注权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,以及农村集体“三资”体量大、工程项目多的村(社),对漠视侵害群众利益问题进行专项整治。围绕医疗教育、就业创业、城乡建设、养老救助等民生领域,深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,推动形成监督闭环,完善纪委监委班子成员分包督导机制,采取“四不两直”检查、制发监督提醒函、个别约谈等方式,加强对基层单位办理民生事项情况的监督检查,推动惠民政策落地生根、惠及于民。
精准执纪执法。坚持有案必查、有贪必肃,紧盯重点领域、关键岗位,紧盯“一把手”和领导班子成员等“关键少数”,严查快办群众反映强烈的问题线索,保持高压震慑。推动系统施治,督促案发单位加强警示教育、做实廉洁风险防控、完善规章制度,形成“查办案件+提出建议+专项治理+监督跟进”工作闭环,从根本上堵塞腐败漏洞。准确运用“四种形态”,贯彻惩前毖后、治病救人方针,坚持实事求是,严格依规依纪依法,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,着力提高基层监督执纪执法质量。
健全机制保障。围绕基层权力运行,充分发挥派驻机构“探头”作用,督促职能部门分层分类制定“小微权力”清单,靶向纠治加重基层负担、搞责任甩锅和不作为、慢作为、乱作为问题,从严查处基层干部违纪违法行为。加强与人大、政协、财会、审计、巡察、司法等监督力量的协作联动,健全线索移交、信息互通、平台共享等机制,促进各类监督贯通协调。(高帅)